Në një fletëvotim në gusht 2016, votuesit në tre konte të Miçiganit zgjodhën një ndihmës-prokurore shqiptaro-amerikane si nominuesin e partisë së tyre për Dhomën e Përfaqësuesve të Shteteve të Bashkuara. Emri i saj ishte Suzanna Shkreli, dhe fitorja — një primar demokrat në Distriktin e 8-të kongresor të Miçiganit — vendosi një grua shqiptaro-amerikane në një fletëvotim të zgjedhjeve të përgjithshme për post federal në një moment kur komuniteti ishte ende duke ndërtuar gjurmën e tij civile në metro Detroit.
Ajo nuk fitoi në nëntor. Titullari republikan Mike Bishop mbajti vendin me një marzh të rehatshëm. Por fushata kishte rëndësi për arsye që rrjedhin më thellë sesa rezultati përfundimtar. Vrapimi i Shkrelit tërhoqi vullnetarë dhe donatorë shqiptaro-amerikanë nga i gjithë vendi, bëri shtyp shqiptaro-amerikan në Nju Jork, Boston, dhe Tiranë, dhe zgjati në heshtje një linjë të shërbimit publik shqiptaro-amerikan që rrjedh përmes Joe DioGuardit në vitet 1980 dhe një grupi më të gjerë gjyqtarësh, anëtarësh këshilli, dhe zyrtarësh të nivelit të kontesë në vitet që pasuan.
Ajo që vijon është një llogari e rrugës së Shkrelit, garës që ajo zhvilloi, dhe çfarë do të thoshte — dhe do të thotë — kandidatura e saj për komunitetin shqiptaro-amerikan që e ka quajtur metro Detroitin shtëpi për më shumë se gjysmë shekulli.
Kush është Suzanna Shkreli
Suzanna Shkreli është një avokate shqiptaro-amerikane që, para vrapimit të saj kongresor të 2016, kaloi karrierën e saj profesionale në Zyrën e Prokurorit të Macomb County në juglindje të Miçiganit. Punoi mbi raste të mbrojtjes së fëmijëve — portofoli i ndihmës-prokurorit që trajton ndjekjet penale të abuzimit dhe neglizhencës që përfshijnë të mitur — dhe ishte, deri kur ajo aplikoi për post federal, një gjyqtare e përvojshme në sallë gjyqi në fillim të të tridhjetave.
Ajo është fëmija e emigrantëve shqiptarë. Mbiemri Shkreli është një nga emrat e mirënjohur veriorë shqiptarë të fisit — një caktim familje-klani i rrënjosur në malësinë e Malësisë në veri të Shkodrës, në kufirin që sot shtrihet midis Shqipërisë veriore dhe Malit të Zi. Komuniteti shqiptar i zonës së Detroitit është dërrmueshëm i tërhequr nga i njëjti rajon verior, gegishtfolës — që do të thotë se historia e familjes së saj është, në kuptimin më të gjerë, historia shqiptare e zonës së Detroitit.
Gara e 2016 vendosi emrin e saj para një audience kombëtare për herë të parë. Pjesa tjetër e këtij shkrimi është ajo që ndodhi më parë, ajo që ndodhi gjatë, dhe çfarë ka domethënë që atëherë.
Shtylla shqiptaro-amerikane e metro Detroitit
Për të kuptuar pse një kandidaturë Shkreli në Miçigan ishte një ngjarje komuniteti, të duhet një ndjenjë se si duket komuniteti shqiptaro-amerikan në metro Detroit në tokë.
American Community Survey i 2024 numëron rreth 27 000 shqiptaro-amerikanë në Miçigan — popullata e dytë më e madhe shqiptaro-amerikane e çdo shteti amerikan, pas Nju Jorkut (ACS B04006). Vlerësimet e komunitetit shkojnë më lart pasi përfshin shqiptarët etnikë nga Kosova, Maqedonia e Veriut, dhe Mali i Zi që raportojnë prejardhje nën kategori të tjera në formularët e Census-it.
Metro Detroiti është qendra institucionale e jetës shqiptaro-katolike dhe shqiptaro-bektashiane në Shtetet e Bashkuara. Pikat referente të rëndësishme:
- St. Paul Albanian Catholic Church në Warren, e themeluar për t’i shërbyer valës pas-luftore shqiptaro-katolike nga Shqipëria veriore, Kosova, dhe Mali i Zi.
- Our Lady of Albanians në Southfield/Beverly Hills, famullia e dytë kryesore shqiptaro-katolike.
- Albanian Islamic Center në Harper Woods, e themeluar nga Imami Vehbi Ismail — fara e asaj që u bë Presidenca e Qendrave të Komunitetit Mysliman Shqiptar (1992).
- Teqeja e Parë Bektashiane Shqiptare në Taylor, e themeluar në 1954 — institucioni më i vjetër bektashian në Hemisferën Perëndimore. Teqeja është ankora shpirtërore e jetës bektashiane shqiptare në Amerikën e Veriut.
- Sterling Heights, Warren, Hamtramck, Macomb County, Harper Woods, Beverly Hills — korridori rezidencial që ka përcaktuar Detroitin shqiptaro-metro që nga vitet 1960.
Komuniteti i zonës së Detroitit është i pazakontë në një tjetër aspekt: është dërrmueshëm gegë — dialekti verior, i folur nëpër Kosovë, Maqedoninë e Veriut, Mali i Zi, dhe Shqipërinë veriore. Ajo shpërndarje dialektore gjurmohet te vala e tretë e imigrimit shqiptaro-amerikan, mbërritja 1960–1980 nga territoret nën kontrollin jugosllav. Ndërtimi, puna e restoranteve, dhe pronësia e biznesit të vogël thithën atë valë dhe ndërtuan gjurmën shqiptare në të cilën fëmijët e brezit të dytë — brezi i Shkrelit — u rritën.
Deri në 2016, ata fëmijë të brezit të dytë ishin mjekë, avokatë, anëtarë këshilli, pronarë biznesi, dhe inxhinierë. Fushata Shkreli ishte, pjesërisht, një shprehje publike e asaj mbërritjeje brezore.
Origjinat familjare dhe fëmijëria
Regjistri i botuar mbi familjen e Shkrelit është i drejtpërdrejtë por i pakët. Ajo është bija e emigrantëve shqiptarë që u vendosën në metro Detroit dhe rritën fëmijët e tyre brenda komunitetit shqiptar të metro Detroitit. Mbulimi i vrapimit të saj të 2016 në shtypin e Detroitit dhe në mediat shqiptaro-amerikane identifikoi rrënjët e familjes së saj në kufirin shqipfolës të Kosovës dhe Malit të Zi, gjë që është në përputhje me mbiemrin dhe me profilin më të gjerë demografik të diasporës së zonës së Detroitit.
Përtej kësaj, ky artikull nuk do të shpikë detaje që nuk mund t’i konfirmojmë në mënyrë të pavarur. Aty ku mbulimi bashkëkohor i Detroit Free Press dhe MLive i garës së 2016 fliste për fëmijërinë e saj, përshkruante një hark të njohur të brezit të dytë: një familje emigrante shqiptare që theksonte arsimin, shërbimin publik, dhe vlerat familje-dhe-komunitet-së pari të lidhura me traditat e fisit të malësisë veriore shqiptare.
Çfarë mund të themi qartë: u rrit brenda komunitetit shqiptaro-amerikan të metro Detroitit, ndoqi shkollat amerikane, dhe vazhdoi në fakultetin e drejtësisë në Miçigan. Kompetenca e saj dygjuhëshe në shqip dhe anglisht — e zakonshme midis fëmijëve shqiptaro-amerikanë të metro Detroitit prindërit e të cilëve ishin folës gegë të brezit të parë — ishte një tipar i jetës së saj të mëvonshme civile dhe të fushatës.
Arsimi dhe rruga drejt zyrës së Prokurorit të Macomb County
Shkreli mori rrugën standarde të avokatit në Miçigan: arsim universitar në shtet, pastaj një Doktoraturë në Drejtësi nga një fakultet drejtësie i Miçiganit, pastaj pranim në Bar e Shtetit të Miçiganit. Deri në fillim të të tridhjetave të saj kishte zbritur në Zyrën e Prokurorit të Macomb County, ku iu bashkua ngarkesës së rasteve të mbrojtjes së fëmijëve të zyrës.
Macomb County, menjëherë në veri të Wayne County të Detroitit, ishte në atë kohë e treta më e populluar konte në Miçigan, me një popullsi prej rreth 840 000 dhe selinë e kontesë në Mount Clemens. Zyra e prokurorit të kontesë trajton krime, çështje të gjykatës familjare, dhe rastet e mirëqenies së fëmijëve që vijnë përmes sistemit juvenil të Miçiganit.
Brenda asaj zyre, portofoli i Shkrelit qëndronte në zonën që shumica e prokurorëve e përshkruajnë si punën më kërkuese në një sallë gjyqi konteje: rastet e abuzimit dhe neglizhencës së fëmijëve. Dëshmitarët janë shpesh të mitur. Të pandehurit janë shpesh anëtarë familjeje. Regjistri faktik mund të jetë i hollë, trauma është e vërtetë, dhe pesha emocionale e punës rritet nëpër një karrierë.
Ai portofol modeloi profilin e saj publik kur ajo njoftoi për Kongresin. Fjalimi i saj i fushatës kthehej vazhdimisht te dhuna familjare, mirëqenia e fëmijëve, dhe mekanika e përditshme e zyrës së prokurorit — lloji i detajit që dallon një kandidate që ka gjykuar një rast nga ajo që ka lexuar për të. Deri kur ajo hyri në primarin e 2016, Shkreli po vraponte mbi një regjistër, jo një CV.
Fushata kongresore e 2016
Distrikti i 8-të kongresor i Miçiganit, siç ishte vizatuar nga 2013 deri në 2023, mbulonte Ingham County (Lansing dhe East Lansing — rajoni i kryeqytetit shtetëror dhe Universiteti Shtetëror i Miçiganit), Livingston County (konteja e shpejt-rritur ekzurbane midis Lansing dhe Ann Arbor), dhe pjesën veriore të Oakland County (Rochester Hills, Auburn Hills, qytezat kufitare Oakland-Macomb). Distrikti anonte republikan në letër por kishte një ankorë domethënëse demokratike në Ingham County.
Titullari ishte Mike Bishop, një ish-Lider i Shumicës i Senatit të Miçiganit republikan që kishte fituar vendin në 2014 për të pasuar republikanin në pension Mike Rogers. Ai qëndronte në Komitetin Ways and Means të Dhomës, mblidhte para lehtë, dhe hyri në 2016 si i favorizuar i qartë.
Shkreli njoftoi kandidaturën e saj në 2015 dhe drejtoi një fushatë aktive primare. Më 2 gusht 2016, ajo fitoi primarin demokrat, duke mundur një fushë të vogël sfiduesish brenda partisë. Zgjedhjet e përgjithshme u mbajtën më 8 nëntor 2016.
Rezultati i zgjedhjeve të përgjithshme ishte vendimtar. Bishop u rizgjodh me afërsisht 56 për qind të votës ndaj afërsisht 39 për qind të Shkrelit, me pjesën tjetër që shkonte te kandidatët e palëve të treta. Marzhi 17-pikësh ishte në linjë me prirjen partiake themelore të distriktit dhe me elektoratin më të gjerë të Miçiganit të 2016, që dorëzoi votat e Kolegjit Elektoral të shtetit te Donald Trump me një marzh të ngushtë dhe mbajti shumicën e distrikteve kongresore me prirje republikane.
Fushata e Shkrelit theksoi mirëqenien e fëmijëve, krizën e opioideve (tashmë shkatërruese e Miçiganit deri në 2016), arsimin publik, dhe përvojën praktike të një prokuroreje të nivelit të kontesë. Ajo mblodhi në diapazonin e ulët-deri-në-mes shifër gjashtë gjatë ciklit, sipas dosjes së Federal Election Commission — shumë prapa fondmbledhjes së titullarit Bishop por mjaftueshëm për të vendosur një lojë të vërtetë në terren në Ingham County dhe pjesë të Oakland County. Donatorë shqiptaro-amerikanë jashtë Miçiganit — kryesisht nga metro Nju Jorku dhe Bostoni — u shfaqën në dosjen e saj të donatorëve, një sinjal i pazakontë për një kandidate kongresore për herë të parë nga një distrikt i Mesperëndimit.
Çfarë do të thoshte gara Bishop për angazhimin civil shqiptaro-amerikan
Lexuar ngushtë, 2016 ishte një humbje. Lexuar përballë harkut më të gjatë të jetës civile shqiptaro-amerikane në Shtetet e Bashkuara, ishte një shenjë.
Shqiptaro-amerikanët në post federal të zgjedhur janë një listë e shkurtër. Joe DioGuardi, republikani amerikano-arbëresh që shërbeu dy mandate në Dhomën e SHBA-së nga një distrikt me bazë në Westchester të Nju Jorkut nga 1985 deri në 1989, ishte anëtari i parë votues shqiptaro-amerikan i Kongresit dhe mbetet më i shquari. Mark Gjonaj, një shqiptaro-amerikan nga Bronksi, shërbeu në Asamblenë e Shtetit të Nju Jorkut nga 2013 deri në 2017 dhe në Këshillin e Qytetit të Nju Jorkut nga 2018 deri në 2021. Nën nivelin federal ka një listë më të gjerë — gjyqtarë, komisionarë konteje, kryetarë të qyteteve të vogla të Nju Jorkut dhe Nju Xhërsit — por regjistri në Capitol Hill është i hollë.
Nominimi i Shkrelit i 2016 theu një barrierë më të vogël brenda atij regjistri: ajo ishte një nga gratë shumë të pakta shqiptaro-amerikane që fituan një nominim partiak të madh për post federal. Komuniteti shqiptaro-amerikan ka prodhuar një brez gra avokate, mjeke, dhe sipërmarrëse në çerekun e fundit të shekullit, por gjurma e postit publik për gratë shqiptaro-amerikane ka ende më pak hyrje sesa ekuivalenti mashkull. Një grua shqiptaro-amerikane me bazë në Miçigan në një fletëvotim të zgjedhjeve të përgjithshme për Dhomën e SHBA-së ishte, në gjuhën e organizatorëve të komunitetit, “e para që shumica e njerëzve kishin dëgjuar”.
Fushata gjithashtu rivendosi se si mund të dukej një vrapim kongresor shqiptaro-amerikan. Nuk ishte simbolike. Ishte një kandidate e vërtetë me një regjistër të vërtetë prokuroreje që vraponte në një distrikt të vërtetë. Komuniteti iu përgjigj në mënyrën që komunitetet shqiptaro-amerikane historikisht i janë përgjigjur përpjekjes civile: me fondmbledhje famulli-pas-famullie, donacione të rrjetit familjar, drejtime vullnetare nëpër Sterling Heights dhe Warren, dhe mbulim respektues në Illyria, Dielli, dhe shtypin shqiptar të zonës së Detroitit. Ishte, shkurt, e trajtuar si një fushatë komuniteti, jo një kuriozitet.
Pas 2016
Ky artikull do të jetë konservativ mbi punën pas-fushatës të Shkrelit. Regjistri i verifikueshëm është karriera prokuroriale dhe nominimi i 2016; nuk do të shpikim detaje për pozicionet pasuese, rolet organizative, ose planet politike pa burim.
Çfarë është e qartë është që, si shumë kandidatë kongresorë për herë të parë që humbasin zgjedhjet e përgjithshme, Shkreli u kthye në praktikën e ligjit. Lista e detajuar e roleve të saj profesionale që nga 2016 është më mirë e konfirmuar përmes direktorisë publike të avokatëve të Bar-it Shtetëror të Miçiganit dhe përmes listave të botuara të stafit të çdo punëdhënësi aktual. Aty ku ka folur publikisht që nga fushata, ajo ka theksuar avokatësinë e mirëqenies së fëmijëve dhe praktikën e vazhdueshme ligjore e jo organizimin partiak — një qëndrim në përputhje me llojin e kandidaturës që ajo zhvilloi në radhë të parë.
Komuniteti vazhdon ta pretendojë. Organizatat civile shqiptaro-amerikane në metro Detroit dhe më gjerë i referohen vrapimit të saj të 2016 kur diskutojnë brezin e ardhshëm të zyrtarëve publikë shqiptaro-amerikanë. Ai citim është pjesa e qëndrueshme e historisë: edhe dhjetë vjet më vonë, “Shkreli kandidoi për Kongresin” është një nga grushtin e vogël të shenjave politike shqiptaro-amerikane që pothuajse çdo shqiptaro-amerikan i brezit të dytë a të tretë në Miçigan mund ta emërojë.
Harku më i gjerë — gratë shqiptaro-amerikane në politikën amerikane
Vendi i Shkrelit në linjë kuptohet më mirë duke parë çfarë rrethoi garën e 2016.
Anëtari i parë votues shqiptaro-amerikan i Dhomës së SHBA-së, DioGuardi, ishte italo-shqiptar (arbëresh) — i zbritur nga diaspora shqiptare e shekujve të vjetër që u vendos në Italinë jugore pas pushtimit osman të tokave shqiptare. Nominuesja e parë e partive të mëdha nga vala pas-1960 gege që arriti një fletëvotim të zgjedhjeve të përgjithshme federale është një listë shumë më e shkurtër, dhe Shkreli është në të.
Shiko nëpër kategorinë më të gjerë gra shqiptaro-amerikane në jetën publike dhe emrat që gjen janë kryesisht në nivel shtetëror dhe në nivel qyteti: gjyqtare në Bronks dhe Westchester, anëtare këshilli në Yonkers dhe Bridgeport, administratore në bashkitë e zonës së Detroitit. Kategoria e postit federal është më e vogël ende. Bardha Berberi, udhëheqësja e komunitetit-të çështjeve shqiptare e Bronksit, ka qenë një figurë e përhershme civile jopartiake e jo një kandidate; gratë shqiptaro-amerikane që kanë vrapuar dhe mbajtur post në nivel shtetëror në Nju Jork dhe Miçigan e kanë bërë këtë kryesisht nën pragun federal.
Harku më i gjerë, atëherë, është një ngritje e ngadaltë institucionale. Komuniteti prodhoi kongresistin e tij të parë në 1984. Prodhoi nominuesen e tij të parë femër të Dhomës nga partitë e mëdha një brez më vonë. Shenjat e ardhshme të kufirit — një kandidaturë për Senat, një emërim në sallë gjyqi federal, një postim në nivel kabineti — janë ende përpara komunitetit. Vrapimi i Shkrelit qëndron brenda atij harku si një pikë funksionale të dhënash: ndodhi, u trajtua seriozisht, dhe i dha gruas së ardhshme shqiptaro-amerikane që do të kandidojë për post federal një referencë të cilën ajo mund ta citojë.
Kjo është ajo që bëjnë shumica e “të parave”. Ulin koston e të dytës.
Pse ka rëndësi kjo histori për diasporën sot
Argumenti i Regjistrit Kombëtar Shqiptar është që komuniteti është më i madh dhe më i rrënjosur institucionalisht sesa sugjerojnë numrat zyrtarë, dhe që puna e dekadës së ardhshme është të bëjë atë shkallë të dukshme — për veten, për jetën civile amerikane, dhe për brezin e ardhshëm të fëmijëve shqiptaro-amerikanë që po vendosin se çfarë mund të bëhen.
Kandidaturat për post publik janë një nga matjet më të lexueshme të asaj dukshmërie. Kur një ndihmës-prokurore shqiptaro-amerikane nga Macomb County fiton një nominim partiak të madh për një vend në Dhomën e SHBA-së, tre gjëra bëhen të vërteta në të njëjtën kohë. Së pari, komuniteti ka prodhuar një kandidate që infrastruktura politike ekzistuese e njeh. Së dyti, komuniteti mund të mobilizojë donatorë, vullnetarë, dhe vëmendje shtypi në një shkallë kombëtare. Së treti — dhe kjo është pjesa e qëndrueshme — çdo fëmijë shqiptaro-amerikan që shikon garën mëson që zyra është e arritshme.
Ai mësim i fundit grumbullohet. Një komunitet ku fëmijët e emigrantëve shqiptarë vrapojnë për Kongres është një komunitet i ndryshëm nga ai ku nuk e bëjnë. Gjurma e dukshme zgjerohet. Ambicia zgjerohet. Numri i emrave shqiptaro-amerikanë në fletëvotimet e dekadës së ardhshme zgjerohet.
Gara e Distriktit të 8-të e 2016 nuk ndryshoi delegacionin kongresor të Miçiganit. Ndryshoi diçka më të vogël dhe më të rëndësishme: grupin e karrierave shqiptaro-amerikane që fëmijët shqiptaro-amerikanë në Sterling Heights, Warren, dhe Hamtramck mund të emërojnë pa përpjekje.
Për diasporën e ditëve të sotme, implikimi është konkret. Komuniteti në Miçigan — dhe komuniteti në mbarë Shtetet e Bashkuara — nuk ka mbaruar prodhimin e kandidatëve. Është në fillim të një zgjerimi brezor në pjesëmarrjen civile dhe politike shqiptaro-amerikane. Numërimi i komunitetit me saktësi është një parakusht që ai zgjerim të grumbullohet. Po ashtu emërtimi, dhe kujtimi, i njerëzve që tashmë kanë vrapuar.
Nëse je një shqiptaro-amerikan që lexon këtë — pavarësisht nëse familja jote erdhi nga Shkodra, Tirana, Prishtina, Tetova, ose fshatrat shqipfolëse të Malit të Zi — numërohu. Numërimi i parë me udhëheqje komuniteti i shqiptaro-amerikanëve po ndërtohet pikërisht tani, dhe dukshmëria që prodhon është ajo që e bën Suzanna Shkrelin tjetër, dhe tjetrën, të mundur. Shto veten te numërimi te /register.
Pyetje të bëra shpesh
Kush është Suzanna Shkreli?
Suzanna Shkreli është avokate shqiptaro-amerikane nga Miçigani që shërbeu si ndihmës-prokurore në Macomb County, duke punuar mbi raste abuzimi fëmijësh, dhe fitoi primarin demokrat të 2016 për Distriktin e 8-të kongresor të Miçiganit. Ajo humbi zgjedhjet e përgjithshme të nëntorit ndaj titullarit republikan Mike Bishop. Ajo është bija e emigrantëve shqiptarë dhe u rrit në komunitetin shqiptaro-amerikan të madh të metro Detroitit.
A e fitoi Suzanna Shkreli garën e saj kongresore?
Jo. Shkreli fitoi primarin demokrat të 2 gushtit 2016 për Distriktin e 8-të kongresor të Miçiganit, pastaj humbi zgjedhjet e përgjithshme të 8 nëntorit 2016 ndaj titullarit republikan Mike Bishop. Bishop u rizgjodh me afërsisht 56 për qind të votës ndaj 39 për qind të Shkrelit. Distrikti i 8-të në atë kohë mbulonte Ingham County, Livingston County, dhe pjesën veriore të Oakland County.
A është Suzanna Shkreli shqiptare?
Po. Shkreli është shqiptaro-amerikane, bija e emigrantëve shqiptarë që u vendosën në metro Detroit. Mbiemri Shkreli ka rrënjë në malësinë në veri të Shkodrës, në rajonin shqipfolës që sot shtrihet midis Shqipërisë veriore dhe Malit të Zi. Kandidatura e saj u mbulua gjerësisht në shtypin shqiptaro-amerikan si një moment kufiri për komunitetin shqiptaro-amerikan prej rreth 27 000 në Miçigan.
Çfarë bëri Suzanna Shkreli si prokurore?
Shkreli punoi si ndihmës-prokurore në Macomb County, Miçigan, ku trajtonte raste abuzimi dhe neglizhence fëmijësh në njësinë e mbrojtjes së fëmijëve të zyrës. Biografia e fushatës së saj theksonte regjistrin e saj në sallë gjyqi mbi raste që përfshinin të miturit e prekshëm, dhe avokatësia e saj për viktimat e dhunës familjare dhe shtëpiake ankoroi pjesën më të madhe të fjalimit të fushatës së saj të 2016.
Pse ka rëndësi Suzanna Shkreli për shqiptaro-amerikanët?
Ajo është një nga gratë shumë të pakta shqiptaro-amerikane që kanë fituar një nominim partiak të madh për Dhomën e Përfaqësuesve të SHBA-së. Fushata e saj e 2016 tërhoqi donatorë, vullnetarë, dhe vëmendje të shtypit shqiptaro-amerikane nga i gjithë vendi, dhe vendosi një grua shqiptaro-amerikane në një fletëvotim të zgjedhjeve të përgjithshme për post federal në një moment kur komuniteti ishte ende duke vendosur gjurmën e tij civile.
Si mund të numërohem te Regjistri Kombëtar Shqiptar?
Vizito albanianregistry.org/register dhe plotëso një formular të shkurtër (rreth tre minuta). Regjistrimi është falas, të dhënat e tua mbeten private, dhe merr një certifikatë njohjeje. Certifikata është një dokument njohjeje — jo një ID qeveritare, jo shtetësi, dhe jo ligjërisht detyruese — dhe kjo deklarohet qartë në vetë dokumentin.